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每到夜晚來臨,華燈初上,懷化市大街小巷的各種LED顯示屏幕格外引人注意,黑夜里,各式圖案、廣告語不時出現(xiàn)、輪番上陣、滾動播出。近年來,懷化市電子廣告屏幕驟然興起,一時間,主要道路很多電子屏幕的亮度喧賓奪主,比起路燈要亮數(shù)倍。然而,在LED大屏光鮮亮麗的背后,也產(chǎn)生了困擾市民的難題,其中最為突出的莫過于LED顯示屏“光污染”。
“很多LED顯示屏都安裝在十字路口,白天有陽光還好,但天黑之后因為光線暗了,LED顯示屏就顯得特別亮,動態(tài)廣告變換也比較快,對我們這些開車的人還是有一定影響的?!彼郊臆囍鲝埾壬嬖V筆者,每天下班他都要經(jīng)過兩處有電子大屏幕的路口,一是卜奎南大街與南馬路的交叉路口,二是卜奎南大街與民航路交叉路口?!懊看涡旭偟侥像R路這個路口,東側建華醫(yī)院一個大屏、西側工商銀行一個大屏,我開車都盡量避免停在最前面,如果要是停在前面,我都把頭低下,因為大屏幕只要變換成白色或紅色時,就特別地刺眼,晃得睜不開眼睛。如果要是抬頭盯著看,再起步開車,眼前總是好像有什么東西,半天緩不過來?!倍?,LED顯示屏因為天黑之后顯示屏又大又亮,車行駛到附近的時候,視線常常會不自覺地被屏幕所吸引,“即便不想看廣告,前方上空LED顯示屏節(jié)目在不停地換,光線強弱變化明顯,也覺得特別刺眼,有的駕駛員注意力被吸引住了,就會忽略紅綠燈的變化,有時候等紅燈的幾十秒,往往也被晃得眼前發(fā)花。”張先生還提到,有時候路口的LED顯示屏播放的廣告或節(jié)目會比較吸引人,不僅對司機有影響,有些行人也會抬頭看屏幕,過路口時既不看紅綠燈,也不看車,特別容易發(fā)生交通事故。
針對市民反映的情況,筆者在多處路口實地觀察。筆者發(fā)現(xiàn),懷化市主要商圈的十字路口都有大型的LED廣告顯示屏,夜幕降臨后,卻無人進行亮度調控,這樣的LED顯示屏就顯得有些刺眼了。筆者在街頭進行了隨機采訪,一位行人打趣地告訴筆者:“現(xiàn)在的大屏幕可能都是新科技,原來也不這么亮啊,現(xiàn)在不知道是啥技術,整得這么亮,這東西比路燈好使,照得這路锃亮。”
采訪中,筆者也向相關部門了解到,LED顯示屏的安裝設置、播放內容均由相關部門審批和監(jiān)管,而唯獨在亮度方面國家暫時沒有統(tǒng)一標準,這已成了一個法規(guī)“盲點”。筆者也采訪了一位照明工程技術人員,據(jù)他介紹,其實降低LED屏幕的亮度相當方便,只要通過后臺軟件設置參數(shù),幾分鐘就能調低LED屏的亮度?!跋M鼙M可能給這些LED顯示屏制定出一個亮度標準,比如可以給出LED廣告屏的最大亮度限值,而且區(qū)分出晝夜標準。這樣才能降低很多行車安全隱患?!辈稍L中,很多市民這樣建議。
據(jù)了解,自2008年以來,北京、南京、沈陽、臨平、伊春、攀枝花等城市,都相繼出臺了《戶外電子顯示屏設置管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。其中對戶外電子屏的設置方位、播放時間、畫面切換等做了明確規(guī)定,明令戶外電子顯示屏不得設置在朝向道路來車方向,不得形成光污染、噪聲污染、電磁輻射污染等影響居民正常生活;在城市主干道兩側(城市封閉廣場和步行街除外)設置戶外電子顯示屏的,不得播放活動畫面,原則上每個固定畫面的播放時間應當大于等于15秒,畫面切換應采取慢轉換方式。
而一些大城市現(xiàn)在已經(jīng)把戶外大電子屏安置在了廣場等開闊區(qū)域,比如上海市的LED大都安置在沿江區(qū)域。同時,上海市也出臺了《城市環(huán)境(裝飾)照明規(guī)范》,增加了對“廣告、招牌和標識、燈光小品和雕塑、節(jié)慶彩燈”等內容的規(guī)定,使上海市的景觀燈光管理工作更加可控、有序。
據(jù)了解,北京市已經(jīng)開始施行《北京市戶外電子顯示屏設置規(guī)范》,其中明確規(guī)定,公安交通管理部門負責對戶外電子顯示屏的設置進行交通安全評價。還規(guī)定了主干道兩側顯示屏不得播放活動畫面。廣州光污染治理則要求,晚10時30分后禁開LED戶外廣告,且每年檢查,一旦違規(guī)最高罰3萬元。